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从事企业管理、市场营销、创业研究指导,特长是民营企业发展研究,曾指导、帮助过300多家企业走向成功之路,著有《财富增长之道》、《卓越领导者》、《创业指南》等专著,,青年创业国际计划(YBC)指导专家,总裁网专家,华夏博睿企业发展研究中心主委。

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消费者的依法求偿权  

2017-09-10 12:21:36|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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消费者的依法求偿权

一、依法求偿权的概念

求偿权又称获得赔偿权,它是宪法、法律赋予公民、法人和其他组织的一种重要权利,其基本含义是:当公民、法人或其他组织的合法权利受到他人的不法侵害而致人身、财产受到损失时,可依法要求侵权人予以赔偿。依侵权的主体与性质不同,赔偿又可分为刑事赔偿、行政赔偿与民事赔偿三种。刑事赔偿与行政赔偿属国家赔偿的范畴,与这里所说的求偿权无关,故在此不论。

此处所称的求偿,是指请求民事赔偿,意即在民事活动中,一方侵犯另一方的民事权利所应承担的民事责任。对于受害方而言,赔偿是其权利受损后的一种恢复手段;对于侵权方而言,赔偿则是法律对其行为的一种否定性评价。民事赔偿具有明显的补偿性质,基于民事活动的等价有偿原则,侵权人所给予的赔偿应相当于受害方所遭受的人身或财产损失。

消费者的求偿权,实质上是一种民事索赔权,是指消费者在购买、使用商品或者接受服务时,因人身或财产受到损害而依法取得的向经营者请求赔偿的权利。消费者的求偿权除具有一般民事索赔权的特征外,还有其自身的特点:

(1)消费者的求偿权仅存在于消费领域。尽管消费者的求偿权本质上是一种侵权损害赔偿的请求权,但它只发生于消费者与相关的经营者之间,亦即消费者只可对相关的经营者主张这一权利。离开了消费领域,消费者的求偿权就失去了存在的基础,没有任何意义。

(2)消费者的求偿权中有惩罚性赔偿的规定。就消费者与经营者的实际地位看消费者无疑处于弱者的位置,一方面,他们易受经营者的侵害而致使人身、财产权利受损,另一方面,由于求偿的艰难,使他们往往忍气吞声,放弃索赔。因此,从保护社会弱者的宗旨出发,我国《消费者权益保护法》规定了对不法经营者的惩罚性赔偿,在增强对消费者保护力度的同时,也加重不法侵害者的法律责任。惩罚性赔偿在我国现有的立法中仅见于消费者保护领域,关于这方面的内容后面将作详叙。

二、求偿权的内容

(一)   赔偿权主体

我国消法第二条规定:消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务,其权益受本法保护。第三十五条规定:消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的,可以向销售者要求赔偿,也可以向生产者要求赔偿。从这些规定中,我们可以知道,消法中赔偿权的主体包括直接购买商品和接受服务的消费者,也包括因为商品缺陷而受到人身、财产损害的第三人,这一点是和传统民法有所不同的。具体来讲,求偿权的主体包括:商品购买者、商品使用者、服务接受者和因商品缺陷而受到人身、财产损害的第三人,只要受到损害,就都可以依法获得赔偿,而并不要求其与经营者之间存在合同关系。比如下面的案例,消费者王某在某商场购买电视机一台,在正常使用中,电视机突然发生爆炸,正好当时邻居李某也在场。王某和李某都被严重炸伤。在本案中,消费者王某与商场之间存在买卖合同,邻居李某和商场之间没有任何合同关系,但是两者都因为商品的缺陷造成了人身和财产的损失,也都可以依法获得赔偿。

(二)   赔偿权范围

我国《消费者权益保护法》第11条规定:  “消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的,享有依法获得赔偿的权利。”按此规定,消费者的求偿范围包括人身损害和财产损害两个方面。此外,2001年2月26日最高人民法院审判委员会第1161次会议通过的《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条规定:“自然人因下列人格权利遭受非法侵害,向人民法院起诉请求赔偿精神损害的,人民法院应当依法予以受理:(一)生命权、健康权、身体权;(二)姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权;(三)人格尊严权、人身自由权。违反社会公共利益、社会公德侵害他人隐私或者其他人格利益,受害人以侵权为由向人民法院起诉请求赔偿精神损害的,人民法院应当依法予以受理。”据此可知,消费者求偿权在人身损害赔偿方面还应当包括精神损害赔偿。下面我们来具体分析:

1、人身损害

公民的人身权利受法律保护,当公民的人身权利受到不法侵害而造成损失时,有权请求赔偿。在消费领域,消费者因购买、使用商品或接受服务而致人身损害时,可依法向经营者求偿。根据《消费者权益保护法》的规定,经营者提供商品或者服务,造成消费者或者他人人身伤害的,应当支付医疗费、治理期间的护理费、因误工减少的收入等费用;造成残疾的,还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用;造成死亡的,应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用。

案例:治病反受伤害,消费者有权请求赔偿1994年2月,山东省莱西市南墅石墨矿职工李某因公造成腰椎骨轻度滑脱,在烟台莱阳中心医院做了钢板固定手术,使用了江苏无锡某医疗器械厂生产的SDE槽式钢板和钢钉。按正常情况,1年后医院取出钢板钢钉,病人即可痊愈。但李某过了4个月在一次下床时,突然觉得腰手术处有撕拉感,而后一直疼痛难忍。经莱西市医院透视拍片,发现固定钢板的钢钉丁多处折断,造成腰椎骨严重脱位。由于李某没有足够的医疗费用再行手术,便靠服用一些止痛消炎药来减轻痛苦。1996年3月,李某实在忍受不了折磨,便来到莱阳中心医院做取出折断钢钉的手术,但仍有三节折断钢钉无法取出。经法医鉴定,李某为五级伤残。为维护自己的合法权益,李某以不合格钢钉造成自身伤残为由,向莱西市消费者协会投诉。

接到投诉,莱西市消协工作人员随即通知钢钉的生产厂家——江苏无锡市某医疗器械厂的领导,一起到莱阳中心医院进行协商,并决定对钢钉进行质量检测。经山东省技术监督局和天津骨科治疗设备检验测试中心鉴定,置于李某体内的钢钉属不合格产品。面对不合格钢钉造成李某伤残的严酷事实,医院和厂方却各有说法。院方认为,当初购货属正常渠道,,出了问题厂方应负完全责任,而厂方则认为,医院让李某提前出院并下床活动,与钢钉折断有着内在的联系,医院应负相当责任,协商几度陷入僵局。后经消协根据《消费者权益保护法》的精神反复调解,最后达成了厂方赔偿58000元,医院赔偿6000元的协议。李某的人身伤害终于得到了应有钓赔偿。

本例中,李某因腰椎骨轻度滑脱到莱阳中心医院接受治疗,即与医院形成了服务与接受服务的消费关系。同时,李某治病使用了江苏无锡某医疗器械厂生产的钢板钢钉,即与该厂间接地建立了购买商品与提供商品的消费关系。但李某却因使用了不合格钢钉而导致了伤残的后果,对此损失,医院与厂家均应承担相应的赔偿责任,李某可请求医院赔偿,也可直接向生产厂家请求赔偿。本案经消协调解处理,李某获得了医院与厂家的经济赔偿64000元,其损失得到了相应的补偿。

2、财产损害

公民的合法财产受法律保护,对此,我国《宪法》和《民法通则》已有明确规定。在消费领域,消费者因购买、使用商品或者接受服务而致财产损害时,可依法向经营者求偿。这里所称的财产损害,既包括财产的直接损害,也包括财产的间接损害。比如说,消费者购买的电冰箱因漏电发生火灾,在这里冰箱本身的损失是直接损失,当然要赔,火灾造成的其他财产损失是间接的,也要赔偿。根据《消费者权益保护法》的有关规定,经营者提供商品或者服务,造成消费者财产损害的,应当按照消费者的要求,以修理、重作、更换、退货、补助商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等方式承担民事责任。消费者与经营者另有约定的,按照约定履行。

案例:不合格产品致消费者人身、财产受损,生产者、销售者应予赔偿

1993年,青岛送变电工程公司以以物抵债的方式从某市火柴厂购进一批“求知”牌取暖器发售给本单位职工。不久,职工支某家的取暖器因质量问题发生爆炸,全家三人被烧、烫成重伤,其中支某受伤尤重,住院期间两次病危,后经医务人员全力抢救才幸免于难。为取得赔偿,支某向青岛市中级人民法院提起民事诉讼,要求某市火柴厂和青岛送变电工程公司赔偿其人身与财产损失。青岛市中级人民法院经公开审理后作出一审判决,责令生产、销售不合格产品,造成他人人身、财产损害的某市火柴厂和青岛送变电工程公司赔偿原告支某一家的各项损失235550.9元。对此判决,原告不服,向山东省高级人民法院提出上诉。

山东省高级人民法院经过调查审理后认为,某市火柴厂以非正常手段取得了“求知”牌取暖器的合格证,其产品的质量存在缺陷,对支某一家造成的经济损失应负主要的民事赔偿责任。青岛送变电工程公司从某市火柴厂以以物抵债的方式购进取暖器发售给本单位职工,对产品质量未有足够重视,应负次要的民事赔偿责任。据此判决某市火柴厂与青岛送变电工程公司分别赔偿支某全家的医疗、财产损失等各项费用243723.45元和27079.27元。

本例中,支某因使用不合格的取暖器而致全家三人人身及财产受到巨大损害。此案发生后,曾引起全国广大消费者的关注,新闻媒体也作了追踪报道。此案发生时,虽然我国的《消费者权益保护法》尚未生效,但根据《民法通则》的规定,作为不合格产品生产者的某市火柴厂和销售者的青岛送变电工程公司,均应承担取暖器爆炸而给支某家造成的人身和财产损害。本案经青岛、山东两级人民法院的审理,支某全家获得了27万余元的赔偿,其损失得到了相应的补偿。我国《消费者权益保护法》关于产品质量责任的规定与《民法通则》的规定基本相同,消费者可选择适用。

3、精神损害

所谓精神损害赔偿,是指侵害公民的身体权、健康权或生命权时,对受害人或其近亲属给付一定金钱,以弥补、减轻其所受精神痛苦的损害赔偿制度。

我们先看一则案例:1995年3月8日,北京消费者贾某在聚餐时,正在使用中的卡式炉烧气罐突然发生爆炸,将其严重烧伤,容貌被毁,手指变形,花费治疗费用31554元。贾某向海淀区人民法院提起诉讼,要求被告燃气供应尚北京汽雾剂有限公司和灶具供应商龙口市厨房设备用具厂承担损害赔偿责任。法院查明,贾某烧伤面部和手部,其容貌受到明显影响,劳动能力部分受限,丧失率30%。另经鉴定查明,汽雾剂公司提供的属于不合格产品,是造成事故的基本原因,灶具公司提供的灶具在连接部位存在漏气可能,存在危及人身、财产安全的不合理危险,因此也应对事故承担次要责任。海淀区人民法院审理认为:保证产品质量,特别是保障消费者人身财产安全是产品生产者必须履行的基本法律责任和义务。因产品质量问题造成的侵权损害结果,应依照《中华人民共和国产品质量法》第40条和《中华人民共和国消费者权益保护法》第41条的规定,予以赔偿,以维护社会公平与市场秩序。依照《中华人民共和国民法通则》第119条“侵害公民身体造成伤害的,应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用”的规定,人身损害赔偿应当按照实际损失确定。根据《民法通则》第119条规定的原则和司法实践掌握的标准,实际损失除物质方面外,也包括精神损失,即实际存在的无形的精神压力与痛苦。本案原告贾XX在事故发生时尚未成年,身心发育正常,烧伤造成的片状疤痕对其容貌产生了明显影响,并使之劳动能力部分受限,严重的妨碍了她的学习、生活和健康,除肉体痛苦外,无可置疑地给其精神造成了伴随终身的遗憾与伤痛,必须给予抚慰与补偿。在此基础上,法院判决:被告北京国际气雾剂有限公司、龙口市厨房配套设备用具厂共同赔偿原告贾XX治疗费6247.2元、营养费3809.48元、护理费7051.50元、交通费4293.9元、残疾生活自助具费3559.35元、今后治疗费7万元,精神损害赔偿金10万元,上述赔偿共计273257.83元。案件受理费、鉴定费由两被告按照各自责任承担。

本案是因产品质量问题伤害消费者而引起的纠纷,发生时间是1995年,并在1997年最高人民法院公报上刊载。在当时,本案的公布,标志着在我国首次将涉及侵害物质性人格权的精神损害赔偿案例刊登于最高人民法院的权威性刊物上。由于公报上的案例,均经最高人民法院审判委员会严格审定,虽然并非英美法系的判例,法院不能引用,但是它们仍然起着指导示范作用。从而表明对民法通则未明文规定的场合适用精神损害赔偿已为最高审判机关认可,并将对各级人民法院审理此类案件产生重要而深远的影响。本案重要意义之一是拓宽了我国相关民法规定的精神损害赔偿适用范围,为完善我国的精神损害赔偿制度作出了贡献,有利于保护消费者的权益。我国的民法通则规定的精神损害赔偿是针对对名誉权等精神性人格权的非财产损害赔偿,。但世界多数国家的立法及学理  认为,精神损害赔偿制度,还包括对身体权、健康权、生命权这些物质性人格权的非财产损害赔偿,即对人的精神痛苦、精神创伤的损害赔偿制度。本案判决的被公报公告,弥补了当时立法的不足。

就今天看来,本案已经有了明确的法律依据,《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》,当然有一点要说明的,该解释对精神损害赔偿的额度并未作出具体的规范,只原则上规定了若干赔偿数额的确定因素。究其原因,应当是司法实践的复杂性所致吧,比如各个地区,各个案件的情况实在存在太大的差别,无法一一明确。具体司法实践中,各省根据自己的情况,纷纷制定了一些规定,比如我们《浙江省实施消法办法》53条规定:经营者提供商品或者服务给消费者造成精神损害的,应当停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉,并给予精神损害赔偿;有下列情形之一的,应当给予五千元以上的精神损害赔偿:(一)侮辱或者捏造事实诽谤消费者的;(二)搜查消费者的身体或者其携带物品的; (三)限制消费者人身自由的;(四)给消费者造成其他严重精神损害的。照此规定,浙江省的精神损害赔偿底线5000元。

(三)   赔偿责任主体

这是一个消费者在权利受到侵犯后向谁要求赔偿的问题。这个问题,我们将在消费争议的解决一章中具体讲解,这里就不展开了。

三、赔偿权的实现

消费者求偿权是一项重要的权利,但求偿权有一个如何实现的问题。在我国,除《消费者权益保护法》对此作了规定外,《民法通则》、《产品质量法》、《食品卫生法》、《药品管理法》《民事诉讼法》等法律法规也对此作了相应规定。这些规定概括起来大致包括三个方面的内容。

1、从实体上赋予消费者以求偿权。我国的民事基本法《民法通则》规定:“侵害公民身体造成伤害的,应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用;造成死亡的,并应当支付丧葬费、死者生前抚养的人的必要的生活费等费用。”“因产品质量不合格造成他人财产、人身损害的,产品制造者、销售者应当依法承担民事责任。”我国《产品质量法》规定:“因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产损害的,生产者应当承担赔偿责任。”“由于销售者的过错使产品存在缺陷,造成人身、他人财产损害的,销售者应当承担民事责任。”我国《消费者权益保护法》规定:“消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的,享有依法获得赔偿的权利。”上述规定就从实体法上赋予消费者以广泛的求偿权。除此以外,我国《反不正当竞争法》、《广告法》、《食品卫生法》、《邮政法》、《铁路法》、《民用航空法》、《电力法》、《医疗事故处理办法》等许多法律、法规对赔偿问题都作出了较为明确的规定。

2、对部分消费侵权规定了推定过错责任甚至于无过错责任。

前者如《产品质量法》第四十一条规定:因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产损害的,生产者应当承担赔偿责任。生产者能够证明有下列情形之一的,不承担赔偿责任:(一)未将产品投入流通的;(二)产品投入流通时,引起损害的缺陷尚不存在的;(三)将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。根据这一规定,经营者不能举证其无过错即推定其有过错,应当承担责任。

规定无过错责任的,如《民法通则》第一百二十二条:因产品质量不合格造成他人财产、人身损害的,产品制造者、销售者应当依法承担民事责任。运输者、仓储者对此负有责任的,产品制造者、销售者有权要求赔偿损失;《产品质量法》第四十三条规定因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的,受害人可以向产品的生产者要求赔偿,也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任,产品的销售者赔偿的,产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任,产品的生产者赔偿的,产品的生产者有权向产品的销售者追偿。后者属于无过错责任。按照民事责任的一般理论,行为人只有对自己行为造成的损害后果在主观上存在过错时,才承担民事责任;没有过错,就不承担民事责任;责任的轻重与过错的大小应相适应。而无过错责任则是一种加重责任,即致人损害的行为人主观上即使没有过错,但根据法律规定仍需承担民事责任。无过错责任有助于加强对受害人的保护。在现实生活中,产品责任人的主观心理是多种多样的,有的明知产品质量不合格而任其出厂和销售;有的是对产品质量的检查疏忽大意;有的是生产者依靠现有的技术检测手段对某些产品瑕疵很难检查出来;有的是销售者对所售产品在质量上是否合格无法确知;还有的是制造者、销售者均无过错,而是由于运输者、仓储者的原因所致;等等。但无论属于哪些情况,只要是产品质量不合格而致人损害,产品的生产者或销售者都要承担民事责任,而不考虑其主观上有无过错。产品质量不合格致人损害的无过错责任原则的确立,在程序上减轻了受害人的举证责任,有助于消费者求偿权的顺利实现。

3、从程序上为消费者求偿权的实现提供了保证。根据《消费者权益保护法》的有关规定,当消费者的人身、财产权益受到经营者的不法侵害时,受损害的消费者可通过下述途径求偿:一是与经营者协商;二是请求消费者协会调解;三是向有关行政部门申诉;四是根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;五是向人民法院提起诉讼。对上列求偿方式,消费者可根据案件的具体情况选择采用。

案例:保温瓶爆炸致人伤残,生产者赔偿8万元

1996年1月10日12时40分,江苏省吴县市横泾镇村民张某开设的个体裁缝店的一个保温瓶发生爆炸,瓶体碎片击中张的双眼,致张某严重受伤。张某当即由家人送到苏州医学院附属一医院诊治,诊断为:“右眼角膜穿孔伤、外伤性白内障”。当天做了右眼角膜修补术,术后6天,  因晶体膨胀严重,贴住角膜伤9,故于1月17日再做右眼白内障吸出术与人晶体植A术。1月30日出院时,右眼视力为0.1,左眼视力为0.4,住院期间支付医药费6728.90元。后据上海、苏州等地的眼科专家复查,认为若无感染等情况,能保住目前的视力已属不错。爆炸事件发生后,张某之父向该保温瓶的销售者——横泾供销社商厦反映了情况,并于1月24日向吴县市消费者协会投诉。市消协接投诉后于次日即赴现场调查取证,鉴于保温瓶体已粉碎,作产品质量鉴定已不可能,故与生产商江苏省某市日用保温瓶容器厂和横泾供销社协商,要求厂方子以赔偿。2月1日,在市消协主持的调解中,厂方同意赔偿1万元,张某表示不能接受,未达成协议。后经多次调解但均因双方分歧太大达不成协议。2月8日,张某委托律师向吴县市人民法院起诉,要求厂方赔偿人民币12万元。厂方得悉此事后感到问题严重,厂长于春节休假后上班第一天即来苏州,商请吴县市消协再出面调解。在消协主持下,双方当事人经反复协商,厂方终于接受了张某提出的赔偿8万元的要求,双方在调解协议书上签字后,张某随后向法院撤诉。

本例系产品质量不合格致人损害案,由于我国法律对产品质量不合格致人损害实行无过错责任原则,故该案的受害人张某只需证明自己使用的是哪一厂家的产品,从哪一商店买来以及自己所受伤害的事实即可,而无须证明该产品的生产者与销售者有无过错。损害事实发生后,张某既可向该产品的生产者索赔,也可向该产品的销售者索赔。在索赔程序上,张某可直接向责任者索赔,也可请消协调解,向有关行政部门申诉或直接向人民法院起诉。在本案处理上,张某向市消协投诉以及在调解不成时向人民法院起诉,都是对自己求偿权的有效行使。可以说张某之所以能获得较大数额的赔偿,与其对求偿权的充分使用是密切相关的。

此外,程序上部分消费侵权案件适用举证责任倒置原则也更加有利于消费者求偿权的实现。所谓举证责任倒置,是指免除本应由原告承担的举证责任,而就待证事实的反面事实,转由被告承担举证责任。

案例:产品害人称假冒   不能举证须赔偿

99年6月26日19时30分左右,河南省焦作市女青年王科花在家中唱卡拉OK时,触电倒地,在送往医院途中死亡。 经有关部门鉴定,王科花家中与电视机驳接的001牌天线放大器安全性能不合格,导致王科花触电死亡。王科花的父母王中朝、樊竹梅诉至焦作市中级人民法院,要求浙江省龙游001电子有限公司、浙江省001电子集团有限公司(以下简称001公司)承担赔偿责任。 该案审理中,001公司辩称造成受害人王科花死亡的致害天线系假冒产品,非其生产,但没有提供充分证据。 法院委托有关部门对致害天线与001公司提供的产品样品进行对比鉴定,结论为无法作出真伪鉴定,不能认定致害天线系假冒产品。

法院认为,001公司主张该案致害天线是假冒产品,有责任提供证据,而其不能举证证明,法院也无法鉴定查实,故001公司抗辩主张不成立,应对本案承担民事责任。遂判决001公司赔偿救护费、丧葬费、间接受害人赡养费、精神慰抚金等共计280120.1元。 001公司不服上述判决,向河南省高级人民法院提起上诉,河南省高院经审理,依法维持了一审判决。

本案是基于无过错责任原则的举证责任倒置,从案件的处理,我们已经看到这种做法有利于消费者求偿权的实现。讲到这儿,有一件事情是令人关注的,最高人民法院日前向媒体公布了《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》的司法解释,该《规定》首次明确提出8种民事侵权案件实行举证责任倒置:因新产品制造方法发明专利引起的专利侵权诉讼;高度危险作业致人损害的侵权诉讼;因环境污染引起的损害赔偿诉讼;建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落致人损害的侵权诉讼;饲养动物致人损害的侵权诉讼;因缺陷产品致人损害的侵权诉讼;因共同危险行为致人损害的侵权诉讼;因医疗行为引起的侵权诉讼。例如,患者亲属状告医院,指控医院治死了病人,那么,不是由原告提供证据,而是由医院负责提供证据——证明病人不是医院治死的。如果医院不能提供有力的证据,医院将承担责任。这样规定,无疑加重了经营者的责任,方便了消费者行使求偿权。

但是,生活中并不是每一件案件都象上述案例那样顺利。下面,我们来看另一则案例:气化罐爆炸伤人,销售者应先负赔偿责任      1998年10月12日,达川市下岗女职工汪X购买了达川市五通实业公司推销的“中涟”气化罐,使用第20天时发现燃烧很不正常,便马上关闭开关,通知“五通”公司来维修。维修工田XX来后刚开始检查,气化罐突然发生爆炸,随着“嘭”的一声巨响,维修工变成了一个火人。汪X的丈夫在救火时也被严重烧伤。后经医生检查证明,汪X的丈夫全身烧伤2%,维修工面部烧伤面积11%,汪家财产损失数万元。爆炸伤人案发生后,受伤者亲属多次要求“五通”公司先垫付医疗费,但该公司经理却称维修工不是公司职工,是擅自维修,爆炸是由于维修操作不当所致,公司没有责任。经达川市消协调查,消费者购买的“中涟”牌液体燃料气化罐系泸州市家乐新型燃气厂生产。经消费者送交有关部门检验,结论是“不合格产品”。工商执法部门据此对“五通”公司正在销售的77罐产品作了暂扣处理,并于1999年5月书面通知厂家派人到达川接受调查,但生产厂家一直不派人来,经当地消协调查,该企业的“法人代表”早已不知去向。

此案到报道时消费者仍没有得到任何赔偿。据介绍,原因是:厂家濒临破产,法人代表不知去向,而商家负责人拒不到场。

[法律分析]

此案调查取证充分,责任也非常明确,但受害的消费者却得不到任何赔偿。这一事实告诉我们,消费者权益的保护,不能仅停留在其权益受侵犯时能找到受保护的法律依据,重要的是其损失要得到实质上的赔偿,否则,消费者权益保护法仅仅只能是一纸空文,无任何实际意义。

本案涉及一个问题,即先予执行。

先予执行,是指人民法院对一定范围内的给付之诉,在作出判决前,裁定一方当事人履行一定的义务,并立即执行,以保障当事人合法权益的特殊的诉讼制度。先予执行,应具备的条件:(一)当事人之间的权利义务关系明确、肯定;(二)双方当事人之间存在对待给付的义务,即一方当事人享有权利,另一方当事人员有义务;(三)行使权利的紧迫性,即享有权利的一方当事人急需实现其权利,如不实现势必严重影响其生活或生产;(四)须根据当事人的申请,当事人没有申请的,人民法院不依职权裁定先予执行;(五)须被申请人有履行能力,被申请人确无履行能力的,即使申请人提出申请,也不能裁定先予执行。我国《民事诉讼法》第97条规定:“人民法院对下列案件,根据当事人的申请,可以裁定先予执行:(一)追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用的;(二)追索劳动报酬的;(三)因情况紧急需要先予执行的。”

本案事实清楚,消费者汪X属于下岗女职工,其丈夫又被严重烧伤,无论从哪一方面分析,该案均可适用先予执行。因而,为了使自己利益确实得到保护,消费者汪X应当在消协无能为力的情况下,直接向人民法院起诉,申请人民法院先予执行,在此情况下,人民法院是应当也会同意消费者的要求的。

当然,有人也许会说可以找生产厂家,这是符合法律的,但由于厂家不在消费者居住地,消费者行使权利相对较难,且法律也允许消费者选择生产者、销售者承担赔偿责任。从权益的落实来看,起诉销售者应优先考虑。

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